時效性：有效
頒布單位：公安部、國家保密局、國家密碼管理局、國務(wù)院信息化工作辦公室
頒布日期：2006年1月17日
實施日期: 2006年3月1日
?。ü膊抗ㄗ諿2006]7號文件頒布)
第一章 總則
第一條 為加強信息安全等級保護，規(guī)范信息安全等級保護管理，提高信息安全保障能力和水平，維護國家安全、社會穩(wěn)定和公共利益，保障和促進信息化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 信息安全等級保護，是指對國家秘密信息及公民、法人和其他組織的專有信息以及公開信息和存儲、傳輸、處理這些信息的信息系統(tǒng)分等級實行安全保護，對信息系統(tǒng)中使用的信息安全產(chǎn)品實行按等級管理，對信息系統(tǒng)中發(fā)生的信息安全事件分等級響應(yīng)、處置。
第三條 信息系統(tǒng)的安全保護等級應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息和信息系統(tǒng)在國家安全、經(jīng)濟建設(shè)、社會生活中的重要程度，信息和信息系統(tǒng)遭到破壞后對國家安全、社會秩序、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的危害程度，信息和信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的基本的安全保護水平等因素確定。
第四條 信息系統(tǒng)的安全保護等級分為以下五級：
?。ㄒ唬〉谝患墳樽灾鞅Ｗo級，適用于一般的信息系統(tǒng)，其受到破壞后，會對公民、法人和其他組織的合法權(quán)益產(chǎn)生損害，但不損害國家安全、社會秩序和公共利益。
?。ǘ〉诙墳橹笇?dǎo)保護級，適用于一般的信息系統(tǒng)，其受到破壞后，會對社會秩序和公共利益造成輕微損害，但不損害國家安全。
（三） 第三級為監(jiān)督保護級，適用于涉及國家安全、社會秩序和公共利益的重要信息系統(tǒng)，其受到破壞后，會對國家安全、社會秩序和公共利益造成損害。
?。ㄋ模〉谒募墳閺娭票Ｗo級，適用于涉及國家安全、社會秩序和公共利益的重要信息系統(tǒng)，其受到破壞后，會對國家安全、社會秩序和公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害。
?。ㄎ澹〉谖寮墳閷？乇Ｗo級，適用于涉及國家安全、社會秩序和公共利益的重要信息系統(tǒng)的核心子系統(tǒng)，其受到破壞后，會對國家安全、社會秩序和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害。
第五條 信息系統(tǒng)運營、使用單位及個人依據(jù)本辦法和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對信息系統(tǒng)進行保護，國家有關(guān)信息安全職能部門對其信息安全等級保護工作進行監(jiān)督管理。
?。ㄒ唬〉谝患壭畔⑾到y(tǒng)運營、使用單位或者個人可以依據(jù)國家管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行保護。
?。ǘ〉诙壭畔⑾到y(tǒng)運營、使用單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行保護。必要時，國家有關(guān)信息安全職能部門可以對其信息安全等級保護工作進行指導(dǎo)。
?。ㄈ〉谌壭畔⑾到y(tǒng)運營、使用單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行保護，國家有關(guān)信息安全職能部門對其信息安全等級保護工作進行監(jiān)督、檢查。
（四） 第四級信息系統(tǒng)運營、使用單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行保護，國家有關(guān)信息安全職能部門對其信息安全等級保護工作進行強制監(jiān)督、檢查。
?。ㄎ澹〉谖寮壭畔⑾到y(tǒng)運營、使用單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行保護，國家指定的專門部門或者專門機構(gòu)對其信息安全等級保護工作進行專門監(jiān)督、檢查。
第六條 公安機關(guān)負(fù)責(zé)信息安全等級保護工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。國家保密工作部門負(fù)責(zé)等級保護工作中有關(guān)保密工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。國家密碼管理部門負(fù)責(zé)等級保護工作中有關(guān)密碼工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。
涉及其他職能部門管轄范圍的事項，由有關(guān)職能部門依照國家法律法規(guī)的規(guī)定進行管理。
國務(wù)院信息化工作辦公室及地方信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)等級保護工作的部門間協(xié)調(diào)。
第二章 信息安全等級保護工作的安全管理
第七條 信息系統(tǒng)的運營、使用單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定信息系統(tǒng)的安全保護等級。有主管部門的，應(yīng)當(dāng)報主管部門審核批準(zhǔn)。
第八條 信息系統(tǒng)的運營、使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)據(jù)已確定的安全保護等級，依照本辦法和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使用符合國家有關(guān)規(guī)定，滿足信息系統(tǒng)安全保護等級需求的信息技術(shù)產(chǎn)品，進行信息系統(tǒng)建設(shè)。
第九條 信息系統(tǒng)的運營、使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全等級保護職責(zé)：
?。ㄒ唬÷鋵嵭畔踩燃壉Ｗo的責(zé)任部門和人員，負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的安全等級保護管理工作；
?。ǘ〗⒔∪踩燃壉Ｗo管理制度；
?。ㄈ÷鋵嵃踩燃壉Ｗo技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；
（四） 定期進行安全狀況檢測和風(fēng)險評估；
?。ㄎ澹〗⑿畔踩录牡燃夗憫?yīng)、處置制度；
?。∝?fù)責(zé)對信息系統(tǒng)用戶的安全等級保護教育和培訓(xùn)；
?。ㄆ撸∑渌麘?yīng)當(dāng)履行的安全等級保護職責(zé)。
第十條 信息系統(tǒng)建設(shè)完成后，其運營、使用單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法選擇具有國家相關(guān)技術(shù)資質(zhì)和安全資質(zhì)的測評單位，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行安全測評，符合要求的，方可投入使用。
第十一條 從事信息系統(tǒng)安全等級測評的單位，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，保守在測評活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，提供安全、客觀、公正的檢測評估服務(wù)。
測評單位資質(zhì)管理辦法由有關(guān)部門另行制定。
第十二條 第三級以上信息系統(tǒng)的運營、使用單位應(yīng)當(dāng)自系統(tǒng)投入運行之日起三十日內(nèi)，到所在地的省、自治區(qū)、直轄市公安機關(guān)指定的受理機構(gòu)辦理備案手續(xù)，填寫《信息系統(tǒng)安全保護等級備案登記表》。國家另有規(guī)定的除外。
備案事項發(fā)生變更時，信息系統(tǒng)運營、使用單位或其主管部門應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)將變更情況報原備案機關(guān)。
第十三條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)掌握信息系統(tǒng)運營、使用單位的備案情況，建立備案檔案，進行備案管理。發(fā)現(xiàn)不符合本辦法及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)通知其予以糾正。
第十四條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、檢查第三級和第四級信息系統(tǒng)運營、使用單位履行安全等級保護職責(zé)的情況。
對安全保護等級為三級的信息系統(tǒng)每年至少檢查一次，對安全保護等級為四級的信息系統(tǒng)每半年至少檢查一次。
第十五條 公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)運營、使用單位未履行安全等級保護職責(zé)或未達(dá)到安全保護要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知其整改。
第三章 信息安全等級保護的保密管理
第十六條 涉及國家秘密的信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家信息安全等級保護的基本要求，按照國家保密工作部門涉密信息系統(tǒng)分級保護的管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合系統(tǒng)實際情況進行保護。
不涉及國家秘密的信息系統(tǒng)不得處理國家秘密信息。
第十七條 涉及國家秘密的信息系統(tǒng)按照所處理信息的最高密級，由低到高劃分為秘密級、機密級和絕密級三個級別，其總體防護水平分別不低于三級、四級、五級的要求。
涉及國家秘密的信息系統(tǒng)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和國家有關(guān)秘密及其密級具體范圍的規(guī)定，確定系統(tǒng)處理信息的最高密級和系統(tǒng)的保護級別。
第十八條 涉及國家秘密的信息系統(tǒng)的設(shè)計實施、審批備案、運行維護和日常保密管理，按照國家保密工作部門的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十九條 各級保密工作部門應(yīng)當(dāng)對已投入使用的涉及國家秘密的信息系統(tǒng)組織檢查和測評。發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在安全隱患或系統(tǒng)保護措施不符合分級保護管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)通知系統(tǒng)使用單位和管理部門限期整改。
對秘密級、機密級信息系統(tǒng)，每兩年至少進行一次保密檢查或系統(tǒng)測評；對絕密級信息系統(tǒng)，每年至少進行一次保密檢查或系統(tǒng)測評。
第四章 信息安全等級保護的密碼管理
第二十條 國家密碼管理部門對信息安全等級保護的密碼實行分類分級管理。根據(jù)被保護對象在國家安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟建設(shè)中的作用和重要程度，被保護對象的安全防護要求和涉密程度，被保護對象被破壞后的危害程度以及密碼使用部門的性質(zhì)等，確定密碼的等級保護準(zhǔn)則。
信息系統(tǒng)運營、使用單位采用密碼進行等級保護的，應(yīng)當(dāng)遵照信息安全等級保護密碼管理規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 信息系統(tǒng)安全等級保護中密碼的配備、使用和管理等，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家密碼管理的有關(guān)規(guī)定。
第二十二條 要充分運用密碼技術(shù)對信息系統(tǒng)進行保護。采用密碼對涉及國家秘密的信息和信息系統(tǒng)進行保護的，密碼的設(shè)計、實施、使用、運行維護和日常管理等，應(yīng)當(dāng)按照國家密碼管理有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；采用密碼對不涉及國家秘密的信息和信息系統(tǒng)進行保護的須遵照《商用密碼管理條例》和密碼分類分級保護有關(guān)規(guī)定與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 各級密碼管理部門可以定期或者不定期對信息系統(tǒng)等級保護工作中密碼配備、使用和管理的情況進行檢查和測評，對重要涉密信息系統(tǒng)的密碼配備、使用和管理情況每兩年至少進行一次檢查和測評?！≡诒O(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或違反密碼管理相關(guān)規(guī)定或者未達(dá)到密碼相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，按照國家密碼管理的相關(guān)規(guī)定進行處置。
第五章 法律責(zé)任
第二十四條 三級、四級信息系統(tǒng)和涉及國家秘密的信息系統(tǒng)的主管部門和運營、使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，造成嚴(yán)重?fù)p害的，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處理：
?。ㄒ唬∥窗幢巨k法規(guī)定報請備案、審批的；
?。ǘ∥窗吹燃壉Ｗo技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進行系統(tǒng)安全設(shè)施建設(shè)和制度建設(shè)的；
?。ㄈ〗拥秸耐ㄖ?，拒不整改的；
?。ㄋ模∵`反保密管理規(guī)定的；
?。ㄎ澹∵`反密碼管理規(guī)定的；
?。∵`反本辦法和其他規(guī)定的。
第六章 附則
第二十五條 軍隊的計算機信息系統(tǒng)安全保護工作，按照軍隊的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。
第二十六條 本管理辦法自2006年3月1日起施行。
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發(fā)布日期：2021-04-12 
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