發(fā)布日期：2021-06-22 
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咸陽市城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)建設(shè)用地征用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)暫行辦法
第一條 為了規(guī)范征地工作中各項補(bǔ)償費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，保證建設(shè)用地征用土地順利進(jìn)行，維護(hù)被征地群眾的利益。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《陜西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)實施征地，適用本辦法。
第三條 征地補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)堅持依法公開、合理補(bǔ)償、妥善安置的原則。
第四條 建設(shè)項目統(tǒng)一征地工作實行統(tǒng)一組織管理，分級負(fù)責(zé)實施的制度。
（一）市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)市轄區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目統(tǒng)一征地工作。
（二）區(qū)國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目統(tǒng)一征地工作。
第五條 建設(shè)用地單位不得與被征地單位或農(nóng)村村民協(xié)商征地事項。
第六條 征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)。
征用土地按下列標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償：
（一）土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按該地被征用前三年平均年產(chǎn)值計算。征用耕地、掛果園地按年產(chǎn)值 6~10 倍補(bǔ)償；其他土地按所在區(qū)中等耕地前三年平均年產(chǎn)值的 1~4 倍補(bǔ)償；
土地年產(chǎn)值按菜地 2500~3500 元 / 畝；園地 1500~2500 元 / 畝；水澆地、耕地 1000~2000 元 / 畝確定（該標(biāo)準(zhǔn)今后每三年進(jìn)行一次調(diào)整公布）。
（二）安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1 、征地前人均耕地在 1 畝以上（含 1 畝）的，為該地年產(chǎn)值的 4 倍；
2 、人均耕地在 5 分以上（含 5 分）、 1 畝以下 ( 不含 1 畝 ) 的，為該地年產(chǎn)值的 6 倍；
3 、人均耕地在 3 分以上（含 3 分）、 5 分以下（不含 5 分）的，為該地年產(chǎn)值的 8 倍；
4 、人均耕地在 3 分以下 ( 不含 3 分 ) 的，為該地年產(chǎn)值的 10 倍。
（三）青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。已下種的，按當(dāng)季產(chǎn)值的 50% 補(bǔ)償；正在生長期的，按當(dāng)季產(chǎn)值的 70% 補(bǔ)償；成熟期的，按當(dāng)季產(chǎn)值補(bǔ)償（或者補(bǔ)償不超過 500~1500 元 / 畝）；非耕地不予補(bǔ)償。
（四）地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
（五）征用農(nóng)村集體土地涉及房屋拆遷的，按《咸陽市城市規(guī)劃控制區(qū)農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償暫行辦法》執(zhí)行。
（六）征用農(nóng)村集體群眾宅基地，土地補(bǔ)償費(fèi) ( 含安置補(bǔ)助費(fèi)）按中等耕地前三年平均年產(chǎn)值的 3 倍補(bǔ)償 ( 或每畝補(bǔ)償 6000 元 ) 。
（七）征用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用農(nóng)民集體土地，先由村、組經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)解除合同；再由政府按中等耕地前三年平均年產(chǎn)值的 3 倍給村或組補(bǔ)償。
（八）因征地搬遷涉及村民建房用地，按城市規(guī)劃統(tǒng)一安排村民住宅用地，不按經(jīng)營性用地對待。
第七條 軍事、能源、環(huán)保、交通、水利、通訊等以劃撥方式供地的國家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項目，征地補(bǔ)償可按本辦法規(guī)定低限補(bǔ)償。省、市人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。城市道路、防洪綠化用地、市政公用設(shè)施等土地征用補(bǔ)償按《咸陽市城市規(guī)劃控制區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施征用土地補(bǔ)償暫行辦法》執(zhí)行。
第八條 管線工程，除站點(diǎn)設(shè)施用地按征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償外，依法取得地下管線用地等土地他項權(quán)利的，按造成的實際損失適當(dāng)補(bǔ)償。
第九條 被征用土地上的違法建筑物、構(gòu)筑物，征地公告發(fā)布后搶建的建筑物、構(gòu)筑物，搶種的農(nóng)作物、樹木等，不予補(bǔ)償；臨時建筑超過批準(zhǔn)時限的不予補(bǔ)償。
第十條 征用土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于發(fā)展生產(chǎn)；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)支付給地上附著物及青苗所有者；需要統(tǒng)一安置人員的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個人。
征地補(bǔ)償費(fèi)可以分期支付，有計劃地推行征用土地補(bǔ)償費(fèi)由一次性補(bǔ)償向分次補(bǔ)償過渡的試點(diǎn)。
第十一條 禁止任何單位和個人擠占、截留、貪污、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)。
征地補(bǔ)償費(fèi)收取、管理、使用情況，由上級國土資源行政主管部門會同財政、監(jiān)察、審計行政主管部門依法監(jiān)督檢查。
第十二條 在征地補(bǔ)償過程中出現(xiàn)征地補(bǔ)償費(fèi)用概算以外的不可預(yù)見費(fèi)用，由實施征地的國土資源行政主管部門與建設(shè)用地單位另行結(jié)算。
第十三條 征地補(bǔ)償費(fèi)由實施征地的國土資源行政主管部門向建設(shè)用地單位收取，實行專戶管理，專項用于征地補(bǔ)償。
第十四條 征用耕地用于建設(shè)的，必須按照“占多少、墾多少”的原則實行占補(bǔ)平衡，由占用耕地單位負(fù)責(zé)開墾與所占耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省政府確定的耕地開墾費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開墾費(fèi)。
第十五條 違反本辦法第十一條規(guī)定，單位侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的，由上級行政主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；違反財政、審計法律法規(guī)的，由有關(guān)行政主管部門依法給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；個人侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 本辦法由市國土資源管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自 2003 年 3 月 1 日起施行。
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