發(fā)布日期：2021-10-28 
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2021年9月1日，新修訂的《土地管理法實施條例》正式施行。新《土地管理法實施條例》條件下，違法占地不僅面臨巨額罰款，可能還會被追究刑事責任。
一是面臨巨額罰款。
1.非法占用土地，每平方米罰款100元以上1000元以下。
《土地管理法》第七十七條規(guī)定，未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
原《土地管理法實施條例》規(guī)定，對非法占地的每平方米罰款為30元以下。這次新修訂的《土地管理法實施條例》規(guī)定最低標準為每平方米100元，最高1000元，意味著非法占用一畝土地可能被罰66.66余萬元。
另外，對違法占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，以及因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，新修訂的《土地管理法實施條例》將罰款額由原耕地開墾費的2倍以下修改為耕地開墾費的2倍以上5倍以下，破壞黑土地等優(yōu)質耕地的，從重處罰。
2.非法占用永久基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚會被處罰。
《土地管理法》第三十七條規(guī)定，禁止占用永久基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。但《土地管理法》對此并未設定法律責任。此次修訂的《土地管理法實施條例》第五十一條規(guī)定：違反《土地管理法》第三十七條的規(guī)定，非法占用永久基本農田發(fā)展林果業(yè)或者挖塘養(yǎng)魚的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，按占用面積處耕地開墾費2倍以上5倍以下的罰款；破壞種植條件的，依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處罰。
二是可能會被追究刑事責任。
《刑法》第342條規(guī)定：違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
最高人民法院《關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》規(guī)定，非法占用基本農田5畝以上或者其他耕地10畝以上的，屬于數(shù)量較大。造成耕地大量毀壞，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農業(yè)建設，造成基本農田五畝以上或者基本農田以外的耕地十畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。
最高人民法院《關于審理破壞林地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》規(guī)定，在非法占用的林地上實施建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、種植農作物、堆放或排泄廢棄物等行為或者進行其他非林業(yè)生產、建設，毀壞防護林地、特種用途林地數(shù)量分別或者合計達到五畝以上，其他林地達到十畝以上的，屬于《刑法》規(guī)定的“數(shù)量較大，造成林地大量毀壞”，應當以非法占用農用地罪處理。
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