摘 要
本文深入淺出說(shuō)明全過(guò)程工程咨詢(xún)“要做什么，應(yīng)該做什么、做好什么、如何去做”的問(wèn)題。突出全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)不是多個(gè)咨詢(xún)服務(wù)的簡(jiǎn)單聯(lián)合、疊加，而是工程咨詢(xún)服務(wù)行業(yè)本質(zhì)變化，是圍繞實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值而進(jìn)行的全過(guò)程全要素咨詢(xún)服務(wù)，是技術(shù)提高、市場(chǎng)變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的客觀需求。以實(shí)踐應(yīng)用來(lái)探討全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的實(shí)施細(xì)則，為全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)實(shí)施規(guī)范提供相關(guān)參考。
2019年3月15日，國(guó)家發(fā)展改革委、住房建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改投資規(guī)[2019]515號(hào)文），標(biāo)志著全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)這一新的模式正式進(jìn)入歷史舞臺(tái)。
全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)對(duì)工程咨詢(xún)行業(yè)、工程咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人員來(lái)說(shuō)，是一聲驚雷，是春潮涌動(dòng)，是一場(chǎng)時(shí)不我待的變革。大勢(shì)所趨，方向已明，工程咨詢(xún)精英，應(yīng)當(dāng)勇立潮頭，敢干擔(dān)責(zé)，大膽創(chuàng)新，積極推動(dòng)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的發(fā)展。
新行業(yè)發(fā)展之初必定是矛盾的、痛苦的；必定有諸多迷茫、有諸多誤區(qū)，有諸多不知所措；甚至?xí)毁|(zhì)疑、會(huì)被排斥。
全過(guò)程工程咨詢(xún)不是項(xiàng)目管理過(guò)程多種咨詢(xún)服務(wù)的簡(jiǎn)單聯(lián)合、疊加，而是圍繞實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目核心價(jià)值、核心功能形成的一種新的工程咨詢(xún)服務(wù)模式。下面我們來(lái)探討一下全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)“要做什么，應(yīng)該做什么，做好什么，如何去做”幾個(gè)方面的問(wèn)題。
1、全過(guò)程工程咨詢(xún)要做什么
國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，市場(chǎng)需求發(fā)生了變化，對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資價(jià)值要求發(fā)生了變化，傳統(tǒng)的、分散的、滯后的咨詢(xún)服務(wù)必定發(fā)生變化，行業(yè)平衡必定打破，全過(guò)程工程咨詢(xún)必定應(yīng)運(yùn)而生。推行全過(guò)程工程咨詢(xún)不是有沒(méi)有必要的問(wèn)題，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步到一定階段，市場(chǎng)客觀所需的一種全新的咨詢(xún)服務(wù)模式，是合久必分，分久必合的趨勢(shì)所為。
所以說(shuō)，全過(guò)程工程咨詢(xún)是圍繞實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值的一種全過(guò)程全要素咨詢(xún)服務(wù)，是咨詢(xún)服務(wù)由初級(jí)信息咨詢(xún)?nèi)嫦蚬芾碜稍?xún)的過(guò)渡，是咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員綜合能力質(zhì)的飛躍，而不是幾類(lèi)咨詢(xún)服務(wù)的簡(jiǎn)單聯(lián)合、疊加。
全過(guò)程咨詢(xún)要做什么。要我們?yōu)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目全過(guò)程提供系統(tǒng)化的、整體的、全面的、全要素的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)；要我們將咨詢(xún)重點(diǎn)放在項(xiàng)目規(guī)劃定位、決策分析、可行性研究等前期咨詢(xún)服務(wù)；要我們圍繞實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的功能價(jià)值、提高項(xiàng)目的投資效益進(jìn)行管理咨詢(xún)。
2、全過(guò)程工程咨詢(xún)應(yīng)該做什么
全過(guò)程工程咨詢(xún)不是在項(xiàng)目全生命周期內(nèi)將工程咨詢(xún)、招標(biāo)代理、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及造價(jià)咨詢(xún)等服務(wù)工作組合起來(lái)，交由一家咨詢(xún)單位或聯(lián)合體單位統(tǒng)一完成。如果把全過(guò)程工程咨詢(xún)理解為是多個(gè)咨詢(xún)服務(wù)內(nèi)容的簡(jiǎn)單組合，是多個(gè)咨詢(xún)?nèi)藛T的簡(jiǎn)單疊加，是一種對(duì)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的理解誤區(qū)，依據(jù)這一思路去實(shí)施全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)將會(huì)造成無(wú)從入手，建設(shè)項(xiàng)目投資效率、投資效益也不會(huì)有明顯改善，咨詢(xún)服務(wù)行業(yè)也不可能有創(chuàng)新和突破。
全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)是圍繞實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目投資價(jià)值提供的全過(guò)程全要素、系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化的咨詢(xún)服務(wù)。完全符合2019年7月1日實(shí)行的《政府投資條例》中政府投資應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績(jī)效、公開(kāi)透明的原則，是建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展對(duì)咨詢(xún)服務(wù)的市場(chǎng)需求。
3、全過(guò)程工程咨詢(xún)做好什么
項(xiàng)目的投資決策是依據(jù)資金實(shí)力，還是依據(jù)市場(chǎng)需求及投資效益。實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目投資決策中，有不少項(xiàng)目規(guī)劃定位和投資決策并沒(méi)有進(jìn)行充分的論證和分析，往往單憑資金情況就拍板，并未對(duì)市場(chǎng)需求及投資效益進(jìn)行充分的調(diào)查、論證，結(jié)果造成投資效益不明顯，甚至是投資失敗，造成巨大的浪費(fèi)。
因此，全過(guò)程工程咨詢(xún)做好什么，首要的就是做好投資效益的論證，為科學(xué)決策提供依據(jù)，做正確的事是建設(shè)項(xiàng)目投資成功的前提。
全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)在項(xiàng)目實(shí)施階段要及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目不確定性事件和風(fēng)險(xiǎn)因素，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)，客觀分析，及時(shí)處理，才能做到正確做事。
全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)做好什么，其實(shí)很簡(jiǎn)單，就是在項(xiàng)目決策階段，協(xié)助建設(shè)單位正確決策，科學(xué)決策，依據(jù)市場(chǎng)需求和投資效益分析來(lái)決策；在項(xiàng)目實(shí)施階段，要協(xié)助建設(shè)單位預(yù)防預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)因素和不確定性事件，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)，創(chuàng)新思維，有效協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)爭(zhēng)議事項(xiàng)，確保平衡實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目投資、質(zhì)量、進(jìn)度三大目標(biāo)。
4、全過(guò)程工程咨詢(xún)?nèi)绾稳プ?/strong>
1）、編寫(xiě)切實(shí)可行的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)細(xì)則
2）、處理好咨詢(xún)與管理的關(guān)系
3）、處理好咨詢(xún)與監(jiān)督的關(guān)系
4）、全過(guò)程工程咨詢(xún)要做到質(zhì)的飛躍
5）、全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展
5、總結(jié)
不能用傳統(tǒng)的思維模式去理解全過(guò)程工程咨詢(xún)，全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有咨詢(xún)服務(wù)模式基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)展創(chuàng)新，以一種全新的咨詢(xún)模式進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，使全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)真正成為實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目核心功能價(jià)值，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)需求的一種全新的咨詢(xún)服務(wù)模式。全過(guò)程工程咨詢(xún)不能代替建設(shè)單位管理決策，但是必定能通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的咨詢(xún)服務(wù)發(fā)揮“做正確的事，正確的做事”的作用，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的功能價(jià)值及時(shí)提供決策方案和建議，讓建設(shè)項(xiàng)目投資真正遵循“科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績(jī)效、公開(kāi)透明”的原則，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。全過(guò)程工程咨詢(xún)?nèi)绾稳プ?，沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)的可以直接拿來(lái)使用，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，一定要繼承原有工程咨詢(xún)服務(wù)成功的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)國(guó)家建設(shè)投資發(fā)展需要，勇于探索，大膽創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展、制定全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)規(guī)范，形成一種專(zhuān)業(yè)高效全新的咨詢(xún)服務(wù)模式，為促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域整體可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
ZM
發(fā)布日期：2021-12-07 
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