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各市（含定州、辛集市）林業(yè)和草原主管部門，雄安新區(qū)自然資源和規(guī)劃局，局直屬各單位：

   現(xiàn)將《河北省野生動(dòng)植物保護(hù)項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

   附件：河北省野生動(dòng)植物保護(hù)項(xiàng)目管理辦法

河北省林業(yè)和草原局

2024年10月25日

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河北省野生動(dòng)植物保護(hù)項(xiàng)目管理辦法

第一章  總則

   第一條 為加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)項(xiàng)目管理，保障項(xiàng)目順利實(shí)施，提高資金使用效益，依據(jù)《林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理辦法》（財(cái)資環(huán)〔2024〕39號(hào)）、《中央生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度管理暫行辦法》（財(cái)資環(huán)〔2021〕91號(hào)）、《河北省林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理實(shí)施辦法》（冀財(cái)規(guī)〔2023〕2號(hào)）、《國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)中央財(cái)政國(guó)家公園和林業(yè)草原項(xiàng)目入庫(kù)指南的通知》（辦規(guī)字〔2023〕31號(hào)）及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

   第二條 本辦法所稱的野生動(dòng)植物保護(hù)項(xiàng)目，是指中央財(cái)政支持的用于野生動(dòng)植物保護(hù)方面的專項(xiàng)投資項(xiàng)目，不包括列入其他投資的關(guān)于野生動(dòng)植物保護(hù)方面的項(xiàng)目。

   第三條 野生動(dòng)植物保護(hù)項(xiàng)目建立項(xiàng)目庫(kù)管理制度，項(xiàng)目申報(bào)堅(jiān)持常態(tài)化，隨時(shí)申報(bào)、隨時(shí)審查，符合資金支持范圍和建設(shè)要求的項(xiàng)目，納入儲(chǔ)備庫(kù)候選。野保濕地處組織專家對(duì)儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)納入項(xiàng)目申報(bào)庫(kù)管理。

第二章  項(xiàng)目主要任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容

   第四條 項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府重大決策部署以及省林草局黨組重要任務(wù)安排，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大國(guó)家戰(zhàn)略；應(yīng)當(dāng)以本區(qū)域野生動(dòng)植物資源狀況為基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)物種保護(hù)，優(yōu)先保證完成重點(diǎn)工作任務(wù)。

   第五條 項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、結(jié)合實(shí)際、管理規(guī)范、績(jī)效優(yōu)先”的原則，重點(diǎn)開展國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估、重要棲息地（生境）保護(hù)修復(fù)，疫源疫病監(jiān)測(cè)、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物以及其他致害嚴(yán)重的陸生野生動(dòng)物的危害防控和補(bǔ)償?shù)取?/span>

   第六條 已納入申報(bào)庫(kù)管理的項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容原則上不再調(diào)整變更。

   第七條 生態(tài)保護(hù)修復(fù)支撐體系（野生動(dòng)植物保護(hù)及設(shè)施設(shè)備）項(xiàng)目按照中央預(yù)算內(nèi)管理辦法執(zhí)行。

第三章  項(xiàng)目申報(bào)和儲(chǔ)備

   第八條 申報(bào)條件

  （一）項(xiàng)目符合國(guó)家和省野生動(dòng)植物保護(hù)工作管理政策和規(guī)劃要求，符合項(xiàng)目投資支持范圍及用途要求。

  （二）申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)為獨(dú)立法人資格的單位，包括但不限于省級(jí)保護(hù)區(qū)、濕地公園、林場(chǎng)、市縣林草主管部門、科研單位、高等院校等，有與野生動(dòng)植物保護(hù)工作相適應(yīng)的工作能力或擁有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)人才隊(duì)伍或者科技支撐隊(duì)伍。

  （三）有獨(dú)立的法人資格和賬戶，有良好的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)管理能力，能合理設(shè)立項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)及進(jìn)行評(píng)價(jià)。

  （四）申報(bào)主體有項(xiàng)目實(shí)施記錄的，原項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)達(dá)到良好以上。

   第九條 申報(bào)材料

   項(xiàng)目申報(bào)材料包括項(xiàng)目單位申報(bào)審查意見、項(xiàng)目實(shí)施方案（申報(bào)書）、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表及投資估算表。項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)符合《中央財(cái)政林業(yè)草原項(xiàng)目實(shí)施方案編制大綱》明確的立項(xiàng)依據(jù)、必要性、緊迫性、可行性，建設(shè)內(nèi)容，實(shí)施期限（一般為一年）和范圍，投資估算和績(jī)效目標(biāo)等。

   第十條 申報(bào)程序

   各市林草主管部門負(fù)責(zé)市本級(jí)和所屬區(qū)域（包括屬地省級(jí)保護(hù)區(qū)、濕地公園、林場(chǎng)、科研單位、高等院校）項(xiàng)目的審查篩選和組織申報(bào)工作，按照由屬地主管部門自下而上申報(bào)的原則，將項(xiàng)目申報(bào)材料報(bào)省林草局野保濕地處。

   局直屬單位直接向省林草局野保濕地處申報(bào)。

   第十一條 項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁多頭申報(bào)、虛假申報(bào)項(xiàng)目，造成不良影響甚至嚴(yán)重后果的，將依法依規(guī)處理。

   第十二條 進(jìn)入申報(bào)庫(kù)的項(xiàng)目有效期原則上為3年，有效期內(nèi)均可申請(qǐng)資金支持，3年未執(zhí)行的在庫(kù)項(xiàng)目將自動(dòng)出庫(kù)，形成“進(jìn)入一批、執(zhí)行一批、退出一批、充實(shí)一批”的滾動(dòng)管理模式。

   第十三條 各市林草主管部門應(yīng)健全項(xiàng)目申報(bào)審核臺(tái)賬，做到“誰(shuí)審核、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，申報(bào)審核資料按檔案管理要求存檔。

   第十四條 堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”原則，未納入項(xiàng)目庫(kù)管理的項(xiàng)目，原則上不安排資金，確需安排的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位申請(qǐng)，按程序報(bào)省林草局履行必要的補(bǔ)庫(kù)手續(xù)。

第四章  項(xiàng)目執(zhí)行

   第十五條 省林草局野保濕地處根據(jù)當(dāng)年國(guó)家重點(diǎn)野生動(dòng)植物保護(hù)項(xiàng)目資金規(guī)模，從項(xiàng)目申報(bào)庫(kù)中提出支持項(xiàng)目清單，報(bào)局規(guī)財(cái)處，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后報(bào)省財(cái)政申請(qǐng)下達(dá)。

   第十六條 項(xiàng)目實(shí)施方案實(shí)行分級(jí)批復(fù)。各市林草主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)（包括屬地省級(jí)保護(hù)區(qū)、濕地公園、林場(chǎng)、科研單位、高等院校）和所屬區(qū)域內(nèi)各縣（市、區(qū)）相關(guān)單位實(shí)施的項(xiàng)目的批復(fù)，并將批復(fù)文件及其項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)省林草局野保濕地處備案后監(jiān)督實(shí)施；局直屬單位實(shí)施的項(xiàng)目由省林草局批復(fù)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容不得隨意變更，確需調(diào)整事項(xiàng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章  項(xiàng)目驗(yàn)收和監(jiān)督

   第十七條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，盡快完成驗(yàn)收工作。

   第十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收按照“誰(shuí)批復(fù)、誰(shuí)驗(yàn)收”的原則進(jìn)行。各市林草主管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（驗(yàn)收單）報(bào)省林草局野保濕地處備案。

省林草局直屬單位項(xiàng)目由省林草局組織驗(yàn)收。

   第十九條 野生動(dòng)植物保護(hù)項(xiàng)目建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。嚴(yán)格項(xiàng)目管理，不得以任何理由挪用、擠占專項(xiàng)資金，做到?？顚Ｓ?，保證項(xiàng)目投資效益。

省林草局野保濕地處將通過抽查等方式對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和完成情況開展工作檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，并將檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為申報(bào)和分配下一年度野生動(dòng)植物保護(hù)資金的重要依據(jù)。

   第二十條 各市林草主管部門對(duì)所批復(fù)的項(xiàng)目進(jìn)行全過程調(diào)度和監(jiān)管，每季度末調(diào)度掌握各項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況、資金支出情況等，督促各項(xiàng)目單位加快項(xiàng)目建設(shè)和預(yù)算執(zhí)行，報(bào)省林草局備案。

   省林草局直屬單位項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況、資金支出情況等每季度末報(bào)省林草局野保濕地處。

   第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期2年。