中辦發(fā)【2012】2號文件要求:“重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作由評估主體組織實施?!?/span>
對需要開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的重大決策事項,要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰決策誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,由作出決策的黨委、政府及有關(guān)部門指定評估主體,或由重大決策的提出部門、重大項目的報建單位、重大改革的牽頭部門、重大政策的起草部門作為評估主體。市級事權(quán)項目在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)實施的,由市級有關(guān)決策部門指定項目的實施部門為評估主體,屬地黨委、政府要參與配合做好相關(guān)評估工作。市以下跨地區(qū)、跨部門的項目一般由共同的上級黨委、政府或部門作為評估主體。需要多級黨政機關(guān)作出決策的,由初次決策的機關(guān)指定評估主體。
重大項目的評估主體,一般由項目報建部門或?qū)嵤﹩挝蛔鳛樵u估主體,或由作出決策的黨委、政府或有關(guān)部門指定。具體如下:
1、政府投資的項目,項目的報建部門或?qū)嵤﹩挝蛔鳛樵u估主體;
2、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)的投資項目,該企業(yè)可作為評估主體;
3、外資、合資或民間資金投資的項目應(yīng)由項目主管部門或招商部門作為評估主體;
4、跨地區(qū)、跨部門的項目由共同的上級穩(wěn)評工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定評估主體;
5、其他難以界定的項目,根據(jù)事權(quán)由各級黨委、政府或穩(wěn)評工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定評估主體。
評估主體可以自行組織開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,也可委托具有相應(yīng)評估能力的機構(gòu)或社會中介組織輔助開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。委托有關(guān)機構(gòu)或社會中介組織輔助開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的,評估主體要加強組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理,提供必要服務(wù)保障,對評估過程嚴(yán)格管理,對評估報告嚴(yán)格審查,并依據(jù)實際情況及有關(guān)機構(gòu)或社會中介組織的評估報告,綜合作出最終評估結(jié)論。
xc
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