陜發(fā)改環(huán)資〔2019〕1183號
各設區(qū)市發(fā)展改革委、韓城市發(fā)展改革委、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局、西咸新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展局，省節(jié)能中心，各有關項目建設單位：
根據《中華人民共和國節(jié)能法》《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)改委2016年第44號令）等有關規(guī)定，我委組織各市區(qū)和省節(jié)能中心對各級固定資產投資項目節(jié)能審查意見落實情況進行監(jiān)督檢查?？傮w看，各市區(qū)能夠落實固定資產投資項目節(jié)能審查制度，但多數市節(jié)能審查費用未納入財政預算管理。同時，各市普遍存在節(jié)能監(jiān)督力量不足、監(jiān)督檢查不夠等問題，事中、事后監(jiān)管常態(tài)化機制還有待完善；從企業(yè)情況看，存在使用國家明令淘汰的機電設備，單耗水平未達到節(jié)能審查批復要求、設備能效水平與節(jié)能批復要求不符以及能源計量配備不完善的問題；從節(jié)能報告編制及審查情況來看，部分項目節(jié)能報告文本、節(jié)能評審機構審查意見文稿存在主要指標缺失或張冠李戴以及未區(qū)分國家強制標準和推薦標準的現象。
針對上述問題，現就加強節(jié)能審查事中、事后監(jiān)管有關工作通知如下：
一是各市發(fā)改委要按照中省節(jié)能審查管理辦法，將節(jié)能審查費用納入財政預算管理。
二是相關項目建設單位要按照現場督查檢查反饋意見，抓緊對項目進行整改，在6個月內市級發(fā)改、市級市場監(jiān)管局報送整改報告及進度安排，市級發(fā)改、市級市場監(jiān)管局要督促整改落實，并將整改情況及時報我委（環(huán)資處）和省市場監(jiān)管局。整改不到位或逾期不改的，我委將予以通報，并依法處理。
三是相關項目建設單位和編制單位在編制節(jié)能報告時嚴格按照國家《固定資產投資項目節(jié)能審查系列工作指南（2018年本）》中的編制指南和驗收工作指南開展相關工作，遵守國家現行的有關法律、法規(guī)、政策，依照相關標準和規(guī)范進行計算和評價，提升編制水平。第三方評審機構要按照國家《固定資產投資項目節(jié)能審查系列工作指南（2018年本）》規(guī)范能評全過程，明確要求，區(qū)分強制性標準和推薦性意見，增強節(jié)能評審報告的現實可行性。
四是各市發(fā)改委要強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，對節(jié)能審查項目實施情況進行抽查檢查，對違法違規(guī)問題進行限期整改，對拒不整改或不能按期完成整改的項目單位依法給予行政處罰，并將違法違規(guī)信息納入省信用信息共享平臺和投資項目審批監(jiān)管平臺，在省級信用平臺向社會公開。發(fā)揮能評源頭控制作用，確保完成全省能源消費總量和強度“雙控”目標。
陜西省發(fā)展和改革委員會
2019年9月29日
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發(fā)布日期：2019-10-12 
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