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國家計委、環(huán)?？偩职l(fā)布環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知 計價格[2002]125號

發(fā)布日期：2019-11-12
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計價格[2002]125號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市計委、物價局、環(huán)境保護(hù)局：

為規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)行為，維護(hù)委托方和咨詢機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，提高建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢工作質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)就環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題通知如下：

二、建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)屬于中介服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，委托方根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定可自主選擇有資質(zhì)的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)開展環(huán)境影響評價工作，相應(yīng)的環(huán)境影響評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對評價報告進(jìn)行技術(shù)評估工作。

三、建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價，從事環(huán)境影響咨詢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本通知規(guī)定收取費(fèi)用。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境影響評價和技術(shù)評估機(jī)構(gòu)與委托方以本通知附件規(guī)定基準(zhǔn)價為基礎(chǔ)，在上下20％的幅度內(nèi)協(xié)商確定。

四、環(huán)境影響咨詢收費(fèi)以估算投資額為計費(fèi)基數(shù)，根據(jù)建設(shè)項目不同的性質(zhì)和內(nèi)容，采取按估算投資額分檔定額方式計費(fèi)。不便于采取按估算投資額分檔定額計費(fèi)方式的，也可以采取按咨詢服務(wù)工日計費(fèi)。具體計費(fèi)辦法見本通知附件。

五、環(huán)境影響評價、技術(shù)評估機(jī)構(gòu)從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價、技術(shù)評估業(yè)務(wù)，必須符合國家及項目所在地的總體規(guī)劃和功能區(qū)劃，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

六、編制環(huán)境評價大綱應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：確定評價范圍和敏感保護(hù)目標(biāo)，選定評價標(biāo)準(zhǔn)，闡述工程特征和環(huán)境保護(hù)特征，識別和篩選污染因子、評價因子、設(shè)置評價專題，確定評價重點(diǎn)，選定監(jiān)測項目、點(diǎn)位（斷面）、頻次和時段，確定預(yù)測評價模式和參數(shù)等。

編制環(huán)境影響報告書應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)項目概況，周圍環(huán)境現(xiàn)狀，建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測，環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證，環(huán)境保護(hù)措施經(jīng)濟(jì)損益分析，對建設(shè)項目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議和環(huán)境影響評價結(jié)論等。

七、評估建設(shè)項目環(huán)境影響評估大綱應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：初步確認(rèn)項目選址、選線的環(huán)境可行性是否正確，評價等級、評價范圍、評價因子、評價方法和預(yù)測模式選用是否準(zhǔn)確，敏感目標(biāo)、監(jiān)測布點(diǎn)、監(jiān)測時間和頻率選擇是否合理，評價內(nèi)容是否全面和評價重點(diǎn)是否突出等基本內(nèi)容。

評估建設(shè)項目環(huán)境影響報告應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：源強(qiáng)和物料平衡是否準(zhǔn)確，工藝是否符合清潔生產(chǎn)要求，環(huán)境影響預(yù)測參數(shù)選擇是否合理和預(yù)測結(jié)果是否正確，污染防治、生態(tài)保護(hù)措施是否完善可行，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否適當(dāng)，總量控制指標(biāo)是否符合國家和地方要求，選址、選線環(huán)境可行性結(jié)論是否明確，評價結(jié)論是否可信，是否符合國家有關(guān)環(huán)境影響評價、評估技術(shù)原則、規(guī)范等。

八、環(huán)境影響評價、技術(shù)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定向委托方提供符合國家相關(guān)規(guī)定的咨詢服務(wù)；服務(wù)成果達(dá)不到合同約定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)完善，造成損失的，根據(jù)損失程度應(yīng)將部分或全部服務(wù)費(fèi)退還委托方。

九、委托方應(yīng)遵守本通知規(guī)定和項目合同約定，為接受委托的環(huán)境影響評價、評估機(jī)構(gòu)提供履約必須的工作條件和資料。因委托方原因造成咨詢業(yè)務(wù)量增加延期的，環(huán)境影響評價、評估機(jī)構(gòu)可與委托方協(xié)商加收費(fèi)用。建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi)用計入建設(shè)項目前期工作費(fèi)。

十、委托方和環(huán)境影響咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本通知規(guī)定的，由價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》及有關(guān)法規(guī)予以處罰。

附件：1、建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

2、建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)調(diào)整系數(shù)

3、按咨詢服務(wù)人員工日計算建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

國家發(fā)展計劃委員會

國家環(huán)境保護(hù)總局

二○○二年一月三十一日

附件1：

建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

                                                        單位：萬元

咨詢服務(wù)項目

估算投資額（億元）

0.3以下

0.3～2

2～10

10～50

50～100

100以上

編制環(huán)境影響報告書（含大綱）

5～6

6～15

15～35

35～75

75～110

110

編制環(huán)境影響報告表

1～2

2～4

4～7

7以上

評估環(huán)境影響報告書（含大綱）

0.8～1.5

1.5～3

3～7

7～9

9～13

13以上

評估環(huán)境影響報告表

0.5～0.8

0.8～1.5

1.5～2

2 以上

注：1.表中數(shù)字下限為不含，上限為包含；

2.估算投資額為項目建議書或可行性研究報告中的估算投資額；

3.咨詢服務(wù)項目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)估算投資額在對應(yīng)區(qū)間內(nèi)用插入法計算；

4.以本表收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，按建設(shè)項目行業(yè)特點(diǎn)和所在區(qū)域的環(huán)境敏感程度，乘以調(diào)整系數(shù)，確定咨詢服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價。調(diào)整系數(shù)見附件2之表1和表2；

5.評估環(huán)境影響報告書（含大綱）的費(fèi)用不含專家參加審查會議的差旅費(fèi)；環(huán)境影響評價大綱的技術(shù)評估費(fèi)用占環(huán)境影響報告書評估費(fèi)用40％；

6.本表所列編制環(huán)境影響報告表收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為不設(shè)評價專題的基準(zhǔn)價，每增加一個專題加收50％；

7.本表中費(fèi)用不包括遙感、遙測、風(fēng)洞試驗、污染氣象觀測、示蹤試驗、地探、物探、衛(wèi)星圖片解讀、需要動用船、飛機(jī)等特殊監(jiān)測等費(fèi)用。

附件2：

建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整系數(shù)

表1 環(huán)境影響評價大綱、報告書編制收費(fèi)行業(yè)調(diào)整系數(shù)

行業(yè)

調(diào)整系數(shù)

化工、冶金、有色、黃金、煤炭、礦產(chǎn)、紡織、化纖、輕工、醫(yī)藥、區(qū)域

1.2

石化、石油天然氣、水利、水電、旅游

1.1

林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、鐵道、民航、管線運(yùn)輸、建材、市政、煙草、兵器

1

郵電、廣播電視、航空、機(jī)械、船舶、航天、電子、勘探、社會服務(wù)、火電

0.8

糧食、建筑、信息產(chǎn)業(yè)、倉儲

0.6

表2 環(huán)境影響評價大綱、報告書編制收費(fèi)環(huán)境敏感程度調(diào)整系數(shù)

環(huán)境敏感程度

調(diào)整系數(shù)

敏感

1.2

一般

0.8

附件3：

按咨詢服務(wù)人員工日計算建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

咨詢?nèi)藛T職級

人工日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元）

高級咨詢專家

1000～1200

高級專業(yè)技術(shù)人員

800～1000

一般專業(yè)技術(shù)人員

600～800

結(jié)論：編制費(fèi)用=表1收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)*表2行業(yè)調(diào)整系數(shù)*表3敏感系數(shù)

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